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              【面向社會】關于公開征求《廣德市省級慢性病綜合防控示范區建設實施方案(征求意見稿)》意見的公告

              征集開始日期:2021-02-15 15:14:11   征集結束日期:2021-03-15 15:14:11

              為建立健全慢性病綜合防控示范區建設長效機制,順利通過2021年省級慢性病綜合防控示范區復審,根據《國家衛計委辦公廳關于印發慢性病綜合防控示范區建設管理辦法的通知》(國衛辦疾控發〔201644號)、《安徽衛計委關于印發安徽省慢性病綜合防控示范區建設實施方案的通知》(衛疾控秘〔2017430號)等規定,結合我市實際,特制定本方案。現向社會各界公開征求意見。如有意見建議,請于2021315日前通過下列方式進行反饋。


              一、通過信函方式將意見寄至廣德市衛健委,并在信封上注明“反饋意見”,單位提出的請加蓋單位公章。
               二、通過以下電子郵件反饋:gdwsbgs@163.com
               聯系電話:0563-6022708
                                                   2021
              215 


              廣德市省級慢性病綜合防控示范區建設實施方案(征求意見稿)

               

              為建立健全慢性病綜合防控示范區建設長效機制,順利通過2021年省級慢性病綜合防控示范區復審,根據《國家衛計委辦公廳關于印發慢性病綜合防控示范區建設管理辦法的通知》(國衛辦疾控發〔201644號)、《安徽衛計委關于印發安徽省慢性病綜合防控示范區建設實施方案的通知》(衛疾控秘〔2017430號)等規定,結合我市實際,特制定本方案。

              一、工作目標

              通過省級慢性病綜合防控示范區建設復審工作(以下簡稱慢病示范區建設),強化以人民健康為中心的理念,建立政府主導、多部門協作、專業機構支持、全社會參與的慢性病綜合防控工作機制,完善相關政策保障,健全慢性病防治體系,提升慢性病防治能力,為人民群眾提供全生命周期的慢性病防治管理服務,保障全市人民身體健康,促進健康廣德建設。

              (一)建設健康支持性環境。實現健康社區覆蓋率超過40%;健康單位、學校、食堂、餐廳/酒店每類超過10個;健康主題公園、步道、小屋、一條街每類3個;自助式健康檢測點社區覆蓋率達到40%;設置健康檢測點的鄉鎮衛生院覆蓋率達100%,其中提供個性化健康指導的機構比例超過50%;社區15分鐘健身圈/農村行政村體育設施的覆蓋率達100%,設備完好100%;人均體育場地面積達2平方米;公共體育場地、設施免費或者低收費開放比例達100%;學校等企事業單位體育場地免費或者低收費開放比例超過30%;開展工間健身活動單位覆蓋率超過80%,每年機關、企事業單位組織開展健身競賽活動至少1次;設置禁止吸煙警語和標識的室內公共場所和工作場所達100%;無煙黨政機關、無煙醫療衛生健康機構、無煙學校覆蓋率達100%。

              (二)落實健康教育與健康促進任務。媒體慢性病防治和健康素養知識宣傳每月不少于2次;每年開展健康主題日大型宣傳活動不少于6次;健康教育活動室社區覆蓋率達100%;健康教育宣傳欄社區覆蓋率達100%;社區健康講座每年超過4次;幼兒園、中小學校開設健康教育課覆蓋率達100%;居民健康素養水平達25%;有自我健康管理小組的社區覆蓋率達50%。

              (三)加強慢性病防治與健康管理。學生健康體檢率超過90%,學校對學生健康體檢結果進行分析和反饋覆蓋率超過50%;65歲及以上老年人健康體檢率超過90%;每2年至少組織1次職工健康體檢的機關企事業單位覆蓋率超過50%;醫療機構首診測血壓率達100%;發現高危人群登記率達100%;高危人群納入健康管理率超過30%;家庭醫生簽約服務覆蓋率超過本省平均水平30%;35歲以上高血壓、糖尿病患者管理率達到70%;高血壓、糖尿病患者血壓、血糖控制率高于全省水平5%;轄區兒童窩溝封閉服務覆蓋率超過60%;轄區12歲兒童患齲率低于25%;以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務的養老機構比例達100%。

              (四)普及慢性病知識。居民重點慢性病核心知識知曉率超過70%;30歲以上居民高血壓知曉率超過60%;18歲以上居民糖尿病知曉率超過55%。

              (五)促進健康行為形成。15歲以上成人吸煙率5年降低10%;食鹽與食用油的攝入量5年下降15%;經常參加體育鍛煉人口比例超過40%;中小學生每天校內體育活動時間不少于1小時的比例達到100%,國家學生體質健康標準達標優良率≥50%。

              (六)降低重點慢性病死亡率。重大慢性病過早死亡率5年下降≥10%;心腦血管疾病標化死亡率降至205.1/10萬及以下;70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病標化死亡率降至9.0/10萬及以下。

              二、重點任務

              (一)制定完善慢性病綜合防控保障措施。

              1.組織領導。成立示范區建設領導小組,明確各部門職責,定期召開領導小組會議和聯絡員會議;將慢性病防控工作納入十四五經濟社會發展總體規劃;各部門制定并落實包含煙草控制、降低有害飲酒、減鹽、控油、控制體重、全民健身等慢性病危險因素干預、疾病管理相關的政策規章制度,建立多部門聯合督導制度。

              2.經費保障。將慢性病防控工作經費納入政府年度預算、決算管理;按規劃、計劃提供示范區建設專項工作經費,確保??顚S?;保障疾控機構的慢性病防控工作經費。

              3.目標管理。市政府將示范區建設工作納入各鄉鎮和市直各部門年度目標管理考核和績效考核,并嚴格獎懲;獲取群眾對慢性病綜合防控的參與度和滿意度評價報告。

              4.發布報告。定期發布慢性病及社會影響因素狀況報告。

              (二)健全慢性病綜合防治服務體系。

              形成以衛健部門組織協調,各鄉鎮各部門齊抓共管,疾控中心為業務牽頭,市醫院、中醫院為技術支撐,鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室為兜底的,防治結合、分工協作、上下聯動、優勢互補、資源共享的慢性病防治和服務體系。

              (三)推進健康支持性環境建設。

              1.構建全方位健康支持性環境。完善并新建一批健康單位、學校、食堂、餐廳/酒店、健康主題公園、步道、小屋、街區、超市、社團等健康支持性環境。

              2.提供自助式健康檢測服務。在人員集中流動的場所、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置健康自助檢測點,為廣大居民提供包括身高、體重、腰圍、血壓等項目的檢測服務。

              3.開展全民健身運動。社區建設15分鐘健身圈,普及公共體育設施;廣泛開展群眾性健身活動,鼓勵群眾廣泛參與健身運動。公共體育場地、企事業單位及學校的體育場地免費向社區居民開放;機關、企事業單位積極組織職工開展健身競賽活動,落實工間健身活動;實施青少年體育活動促進計劃,中小學生每天校內體育活動時間不少于1小時。

              4.開展煙草控制。全社會開展控制吸煙行動。制發禁止煙草廣告的政策文件,全市黨政機關、醫療衛生機構和學校均達到無煙單位標準,公共場所、工作場所、公共交通工具等設置禁止吸煙警語和標識,各類醫療衛生機構開展戒煙培訓,提供戒煙服務。

              (四)全面開展三減三健專項行動。

              1.開展專題宣傳。圍繞三減三健主體,利用多種媒體和多種形式深入開展,包括全民營養周、中國減鹽周、世界愛牙日、世界骨質疏松日等主題日宣傳。

              2.開展專項活動。開展適宜技術與工具的推廣與評價。推廣使用健康小三件(限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺);實施兒童口腔窩溝封閉,控制12歲兒童患齲率;將骨密度檢測納入常規體檢,逐年提高50歲及以上人群骨密度檢測率;加強健康生活方式指導員能力建設,在健康社區的社區工作者中至少有1名健康生活方式指導員,每年舉辦或者組織參加三減三健相關培訓至少1次;每年開展健康生活方式指導員五進(家庭、社區、學校、單位、醫院)活動至少2項。

              (五)廣泛開展健康教育和健康促進。

              1.積極開展慢性病防治全民健康教育。組織好全國腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全國高血壓日、世界卒中日、聯合國糖尿病日、世界慢阻肺日等慢性病防治主題宣傳日活動,廣泛開展慢性病防治宣傳和健康教育;擴大傳播慢性病防治和慢性病健康素養知識技能的范圍;加強社區健康教育,廣泛設置社區健康教育活動室、健康宣傳欄,舉辦社區健康講座,向居民普及慢性病防控知識與技能;幼兒園、中小學校開設健康教育課,開展營養均衡、口腔保健、健康體重、視力保護等健康行為方式教育。

              2.發揮社會團體和群眾組織作用。廣泛開展群眾性、集體性健身運動;鼓勵慢性病患者積極參與社區自我健康管理活動。

              (六)規范慢性病患者管理。

              1.開展高危人群篩查與干預。開展學生、老年人等重點人群和職工定期健康體檢和健康指導;落實醫療機構首診測血壓制度,鄉鎮衛生院提供血糖、血脂、簡易肺功能、大便隱血檢測等服務,開展心腦血管疾病、重點癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷,對發現的高危人群,登記建檔并納入健康管理。

              2.開展高血壓、糖尿病等重點慢性病規范管理。開展基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的慢性病分級診療服務,推進家庭醫生簽約服務。逐步提高30歲以上人群高血壓知曉率、18歲以上人群糖尿病知曉率、35歲以上人群高血壓和糖尿病患者規范管理率和控制率。

              3.推進慢性病健康管理平臺建設。依托區域人口健康信息平臺,建設完善慢性病健康管理平臺,實現公共衛生服務、診療信息互聯互通;利用互聯網+”,對慢性病患者進行個體化管理和危險因素干預。

              4.發揮中醫藥作用。開展中醫藥養生保健知識宣傳及中醫藥適宜技術推廣,對65歲以上老年人提供中醫藥健康管理。

              5.完善醫保藥品政策支持。完善慢性病患者醫保報銷政策,提高簽約慢性病患者的醫療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫療救助水平。做好慢性病防治藥品采購、供應工作。做好基層醫療衛生機構與市級醫院用藥銜接,充分滿足慢性病患者用藥需求。

              6.動員社會力量。積極動員社會力量參與慢性病防控工作,為慢性病患者提供健康管理服務;把慢性病全程防治管理服務與居家養老、社區養老和機構養老融合,促進醫養結合。

              (七)開展慢性病監測評估。

              規范開展覆蓋全市各人群的死因監測、慢性病與營養監測(含心腦血管事件監測、慢性阻塞性肺疾病監測)、腫瘤隨訪登記等重大慢性病登記報告工作;定期開展慢性病及社會影響因素狀況調查。

              (八)探索創新慢性病防控工作。

              把慢性病綜合防控與健康廣德建設、文明城市創建、衛生城市創建、健康促進縣創建、社區文化建設以及公共服務、公共產品供給有機銜接整合,不斷總結慢性病綜合防控示范區建設的成功經驗,積極探索創新具有廣德特色可復制、供推廣的慢性病綜合防控工作模式。

              三、實施步驟

              (一)動員部署階段(20211-3月)。制定實施方案,成立領導小組,分解工作任務,召開動員大會,啟動各項工作。

              (二)全面實施階段(20213-9月)。各部門、各鄉鎮按照職責分工,全面推進慢病示范區建設。

              (三)自評迎檢階段(20219-10月)。開展自查自評,形成迎接復審工作報告,提出復審申請,迎接省級考核評估組的復審。

              (四)鞏固完善階段(202110月起)。鞏固慢病示范區建設成果,形成長效機制,持續開展慢性病防控工作。

              四、保障措施

              (一)加強組織領導。成立示范區建設領導小組,下設辦公室,負責組織實施、協調管理、督導檢查和考核評估等工作。各鄉鎮、各部門根據職責分工,制定工作計劃,推進各項工作,并指定1名聯絡員,負責溝通協調。領導小組辦公室定期組織召開推進會和聯絡員會議,通報調度工作進展。

              (二)做好信息報送。各單位在推進各項工作的同時,注重做好資料的收集、整理和歸檔,按要求向領導小組辦公室報送本部門相關工作資料,并留存備查;聯絡員負責本單位慢病復審工作報送,同時填寫“聯絡員通訊錄”(附件3)發送至指定郵箱:375543373@qq.com。

              (三)強化督導檢查。慢病示范區建設工作納入市政府對各鄉鎮、各單位的目標管理考核。領導小組及其辦公室定期組織開展聯合督導檢查,及時研究解決存在的問題,對工作不力、不按要求開展工作的單位予以通報并責令限期整改。

              (四)營造輿論氛圍。各部門、各鄉鎮及各新聞媒體要充分利用輿論宣傳陣地,密切結合健康教育和廣大群眾普遍關心的健康熱點問題,開展多種形式的健康知識宣傳,加強正確輿論引導,倡導每個人都是自己健康第一責任人的理念,形成共建共享的良好氛圍。

               

              結果反饋

              《廣德市省級慢性病綜合防控示范區建設實施方案(征求意見稿)》意見征集反饋情況


              為建立健全慢性病綜合防控示范區建設長效機制,順利通過2021年省級慢性病綜合防控示范區復審,根據《國家衛計委辦公廳關于印發慢性病綜合防控示范區建設管理辦法的通知》(國衛辦疾控發〔201644號)、《安徽衛計委關于印發安徽省慢性病綜合防控示范區建設實施方案的通知》(衛疾控秘〔2017430號)等規定,結合我市實際,特制定本方案。并于2021215日至2021315日面向社會各界公開征求意見。

              意見征集反饋情況如下:

              廣德市衛健委共收到2條集中意見:要求給個人賬戶發放健康資金。

              因次項意見無相關法律依據,故不予采納,特此說明。

               






              征集已經結束

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